Если вы пострадали от пожара

Пожар в квартире

Вы каждый день рискуете стать пострадавшими от пожара. Например, у вас печное отопление, старая проводка в доме, соседи-алкоголики. Вызывайте пожарную охрану при первом же подозрении, возникновении запаха гари, дыма, бликах огня в окнах.

Запомните: штрафа за ложный вызов не существует.

Вас могут оштрафовать за заведомо ложный вызов, но если вам просто показалось, такое бывает, никто не накажет вас за бдительность.

Не каждое возгорание согласно приказу МЧС № 714 от 21.11.2008 г. является пожаром. На практике сложилось так, что если произошедшее возгорание с точки зрения статистики не пожар, то и проверка по нему будет минимальна, что явно не на руку потерпевшему.

Итак, пожаром в России не считаются следующие случаи:

  1. Случаи горения, предусмотренные технологическим регламентом.
  2. Случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление и др.).
  3. Случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения.
  4. Случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения.
  5. Случаи коротких замыканий электросетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения.
  6. Пожары, происшедшие на объектах, пользующихся правом экстерриториальности (посольства, консульства).
  7. Случаи горения автотранспортных средств, причиной которых явилось дорожно-транспортное происшествие.
  8. Пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, военные действия, спецоперации правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов и др.).
  9. Покушения на самоубийство и самоубийства путем самосожжения, не приведшие к гибели и травмированию других людей, либо уничтожению, повреждению материальных ценностей.
  10. Случаи неконтролируемого горения, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (далее – загорания).

На практике пожарная охрана наиболее часто, что называется «топчет», т. е. маскирует факты пожаров под 3, 5 и 10 пункты.

Рассмотрим случай, в котором гражданин является потерпевшим, т.е. в результате пожара ему нанесен материальный ущерб (огнем повреждено или уничтожено имущество, закопчены или пролиты водой помещения и т.п.) или ущерб здоровью (отравление угарным газом, ожоги) подробнее.

Если следы горения обнаружены спустя некоторое время (не редкость в случае со сгоревшими зимой дачными домами), гражданин вправе написать заявление в территориальный орган надзорной деятельности государственной противопожарной службы (до переименования «государственный пожарный надзор»). При этом ему должен быть выдан талон-уведомление о регистрации заявления, где указаны: дата обращения, ФИО и должность принявшего заявление сотрудника и присвоенный заявлению номер.

Если же пожар произошел (происходит) в вашем присутствии, в первую очередь поинтересуйтесь у прибывших пожарных, когда прибудет на место инспектор (дознаватель) государственной противопожарной службы. Если ответом вам служат слова «он здесь не требуется», смело требуйте его вызвать. В случае повторного отказа звоните «01» и требуйте приезда данного должностного лица. Это важно, потому что именно инспектор (дознаватель) принимает решение о возбуждении проверки по факту пожара и проводят эту проверку, его присутствие обязательно. Никто другой такими правами не наделен, ни начальник караула, ни начальник пожарной части.

Если пожаром нанесен вред здоровью или здоровью близких, просите пожарных вызвать «скорую помощь», в последствии, медицинские документы могут пригодиться.

На проверке удостоверения сотрудника представившегося инспектором (дознавателем) подразделения надзорной деятельности останавливаться не стоит, это действие стандартное и для сотрудников обязательное.

Как понятно из пунктов приказа изложенных выше, в сущности, если возгорание нанесло хоть какой-нибудь ущерб, оно должно быть признано пожаром, и по нему должна пройти проверка в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ (юридически она должна пройти и просто по факту вызова пожарных подразделений, но мы рассматриваем практическую сторону дела и скудные два листа материалов нас не устроят).

Лицо, проводящее проверку, выполняет следующие действия:

  • получает акт о пожаре от дежурного караула, выезжавшего на пожар, или составляет указанный документ, если пожарные подразделения на ликвидацию пожара не привлекались;
  • производит осмотр места происшествия;
  • опрашивает лиц, могущих дать сведения по данному факту, и получает объяснения от очевидцев, потерпевших, лиц, принимавших участие в тушении, специалистов, лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности;
  • истребует документы.

Все эти действия входят в рамки до следственной проверки по факту пожара, т. е. набирается материал для принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении. Длится проверка 3 дня и может быть продлена до 10, а затем и до 30 дней (в особых случаях). Итогом будет постановление органа, проводившего проверку. Копию данного постановления, от которого многое зависит, орган обязан вручить или направить всем заинтересованным лицам.

В соответствии с УПК РФ, осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц. Вы так же имеете право давать комментарии, которые подлежат занесению в протокол.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища не терпит отлагательств, он может быть выполнен по постановлению следователя (дознавателя) с оформлением в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

Согласно ст. 177 УПК РФ, осмотр проводится с участием минимум двух понятых. К участию в осмотре могут быть привлечены потерпевшие, свидетели, подозреваемые (обвиняемые).

В рамках проверки инспектор (дознаватель) собирает объяснения. Это далеко не тоже самое, что допрос. Допросы могут проходить только после возбуждения уголовного дела. И тут двоякая ситуация: с одной стороны ваше объяснение, данное сотруднику, необходимо для документирования факта нанесенного ущерба, однако если вы находитесь в состоянии шока, с этим не стоит торопиться. В любом случае, в течение проверки (лучше, если это будет следующий день после пожара), вы можете дать дополнительные объяснения. И помните: прочтите бланк объяснения перед тем как подписать, не допускайте пропущенных строчек в тексте и между окончанием показаний и вашей подписью.

Отдельно необходимо отметить работу экспертного учреждения МЧС – испытательных пожарных лабораторий. Специалисты данных учреждений привлекаются для расследования пожаров. В ходе проверки по факту пожара не может состояться экспертизы (она возможна в рамках уголовного дела), поэтому результатом работы специалиста станет документ под названием «техническое заключение», «мнение специалиста» или «пожарно-техническое исследование», впрочем, называться оно может по-разному. Главное для вас помнить, что от результатов работы специалиста, в подавляющем большинстве случаев, зависит установление причины пожара, а также то, что дознаватель и специалист работники одной структуры и если для вас пожар – событие, то для них рядовой случай, который сообща можно спустить на тормозах или утрясти в чьих-нибудь интересах. В связи с этим внимательнейшим образом изучайте документы лаборатории: что было предоставлено для изучения специалисту, выдержки из документов на которые он опирался и резюмирующую часть. Если по результатам исследования специалистом указано более одной причины пожара выбор сделает дознаватель. Обжаловать заключение специалиста невозможно, ходатайствовать о повторном исследовании можно, но далеко не всегда это может помочь. Помните: они все коллеги и не захотят друг друга подставить. В данном случае можно посоветовать заручиться заключением специалиста со стороны.

В результате проведения проверки по факту пожара, в порядке, определенном ст. 144 УПК РФ, принимается одно из следующих решений:

  • о возбуждении уголовного дела;
  • об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • о передаче сообщения по подследственной.

Чаще всего уголовные дела по фактам не криминальных пожаров (неосторожное обращение с огнем, короткие замыкания) не возбуждаются, поэтому главным документом для потерпевших является постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Внимательно изучите его при получении. Если в резюмирующей части указан виновник или ответственное лицо, то именно к нему и будут обращены ваши требования по возмещению вреда. Как правило, в рамках проверки оценка ущерба органами дознания не проводится, поэтому её придется делать самостоятельно. Ущерб, нанесенный здоровью должен подтверждаться справками из медицинских учреждений и освидетельствованием травм в судебно-медицинской экспертизе.

Кроме того, вы имеете право знакомиться с материалами дела и снимать с них копии, но порой для органа дознания — это не желательная процедура. Поэтому вам необходимо написать на имя начальника органа дознания заявление с требованием ознакомиться с материалами и/или снять с них копию. В случае отказа или игнорирования заявления вы можете обратиться в прокуратуру. Помните: вы можете обжаловать как действия, так и бездействие сотрудников правоохранительных органов.

Также, при необходимости, вы можете запросить справку, подтверждающую факт пожара, для страховой компании или получении социальной помощи, а все необходимые для первичного подтверждения ущерба документы (фото-таблицы, протокол осмотра места пожара) находятся в материалах проверки.

Если же результаты проверки, изложенные в постановлении, являются, на ваш взгляд, «надуманными», вы вправе обжаловать решение, как в прокуратуру, так и в суд. Об этом тоже должно быть указано в постановлении. Однако обжалование конечно приведет к отмене постановления и дополнительной проверке, но не гарантирует изменения решения. В связи с чем, вам необходимо очень серьезно подойти к обжалованию. Напишите в жалобе все сомнения и неточности, которые вы видите в постановлении, т. к. факты, изложенные в вашей жалобе, скорее всего, и будут являться планом дополнительной проверки.

У постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела теоритически нет сроков обжалования, поэтому и обжаловать его можно неограниченное число раз. Однако препятствием тут может стать срок его хранения в архиве органа дознания, которые определяется внутренним приказом, но не может составлять менее одного года.
Если же в постановлении вас все устраивает, и вы согласны со всем, что в нем изложено, вы можете приступать к взысканию суммы ущерба с виновника пожара в гражданском порядке через суд.

Ссылки: УПК РФ N 174-ФЗ от 18.12.2001; Приказ МЧС № 714 от 21.11.2008 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.